为大力支持安徽省全面创新改革试验区及合肥综合性国家科学中心建设人才引进工作,更好发挥公安机关服务经济社会发展的职能作用,经公安部批准,从即日起,安徽省在全省范围内开始正式实施公安部支持地方创新改革发展的7项出入境政策措施:
一、对符合安徽省外籍高层次人才认定标准的外籍人才及其配偶、未成年子女,由各市人才办及省人才办受理推荐,可直接申请在华永久居留。
二、外籍人员已在皖连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月,有稳定生活保障和住所,工资性年收入达到40万和年缴纳个人所得税达到7万(2017年标准),经工作单位推荐,可以申请在华永久居留,并允许其配偶和未成年子女随同申请。
三、外籍华人具有博士研究生以上学历并在皖工作,或外籍华人在皖连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月,可直接申请在华永久居留。
四、对来皖探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人,可以签发5年以内多次入出境有效签证;对在皖工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的,可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。
五、对具有创新创业意愿的外国留学生,可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可(加注"创业"),进行毕业实习及创新创业活动。期间,被有关单位聘雇的,可以按规定办理工作类居留许可。对经省公安厅出入境管理局备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生,可在入境口岸申请短期私人事务签证(加注"实习")入境进行实习活动;持其他种类签证入境的,也可在境内申请变更为短期私人事务签证(加注"实习")进行实习活动。
六、在皖工作的外国人,如其已连续两次申请办理工作类居留许可,且无违法违规问题的,第三次申请工作类居留许可,可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。
七、有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才,办妥工作许可证明的,可在入境口岸申请工作签证入境;来不及办理工作许可证明的,可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。
以上7项政策主要有4个重要特点:一是政策优惠更多。此次给予我省共有7项出入境政策措施,主要包括放宽外国人申请永久居留的条件,降低外国人办理长期居留许可的门槛,为外国人办理长期签证提供便利等。二是政策覆盖面更广。公安部给予其他省份的出入境政策仅限定在当地个别的自贸区或创新示范区等,给予我省的政策措施则是惠及我省全省范围,来我省工作、创业的外籍才人在各市都可享受相关优惠政策。三是给予市场认定外籍人才更多话语权。这是对以前政策的一项重大突破,是不是人才,让市场说了算。只要外籍人员的年收入和纳税额达到一定标准,就是外籍人才,就可以在规定的工作、居住年限内直接在我省申请永久居留。四是对外国留学生吸引力度更大。此次优惠政策彻底解决了外国留学生毕业后不能在我省实习、创业、工作的问题,将吸引更多外国留学生来我省创新创业。
此次公安部在我省推广实施的7项出入境政策措施为外籍人才提供了前所未有的发展空间和广阔舞台,有助于进一步便利海外高层次人才来皖发展,激发外籍华人创新热情,支持外籍青年学生创业,将对我省进一步吸引聚集人才和经济发展发挥重要作用,也将进一步释放人才“红利”,解决制约束缚我省有关地区吸引聚集外籍人才的政策瓶颈和制度障碍,是公安机关服务大局、全力支持全面创新改革示范区建设的重要举措。
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